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完善再分配调节机制 尽快形成合理有序收入分配格局

时间:2018-07-03 02:13:25 来源:本站 阅读:3404460次

  收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。国内外的理论与实践表明,形成合理有序的收入分配格局是经济社会可持续发展的重要保证。在此过程中,收入再分配调节机制的作用发挥至关重要。

  保险的各个险种费率与缴费基数确定在政策设计上较为复杂,并且不同群体间(包括城乡之间、行业之间、区域之间)待遇有着较大的差距,加之社会救助与社会福利的水平仍然偏低,这样就使得一些真正需要保障的低收入群体,得到的保障水平反而较低,甚至得不到制度的保障。

  三是一些财政转移支付项目所需配套条件较高。目前的财政转移支付中,专项性转移支付项目仍然占有较高比重,并且其中多数的项目需要有地方资金配套,而一些经济欠发达、需要财政支持的地区,由于财力有限、缺乏相应的配套资金,反而得不到相应的项目支持。

  四是公共服务水平均等化程度不高。虽然近年来,国家在推进基本公共服务均等化方面做了大量工作,但是总体而言,公共服务差距仍然较大,一些经济相对落后的地区,享受到的教育、医疗、住房等基本公共服务水平仍然较低,这不仅会对家庭当期的收入带来直接的影响,特别是教育等服务水平较低,还会影响到下一代的收入能力及调节问题。

  五是相关制度执行的不规范,严重影响到调节作用的发挥。在制度设计合理的前提下,制度执行过程中的一些不合理现象,也会产生逆向调节的问题。当然,其中一部分是缺乏相应的实施办法所致,但是绝大多数制度执行的不合理是由于权力寻租的结果。例如,在低保救助对象的筛选过程中,一些地区违背社会救助救贫济困的基本目标,将低保作为一种奖惩手段,并没有将低保准确地给到真正需要的帮扶对象中,享受到制度保障的并不是特别困难的家庭,而一些真正困难的群体,却没有得到保障。

  银行、税务、工商等相关部门的财产与收入信息资源的基础上,加快建立收入和财产信息的监测系统,为相关制度的实施奠定坚实的数据基础,提高制度实施的精准性。

(责任编辑:DF387)

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